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尊敬的各位來賓、各位朋友：

中國對外投資合作洽談會已連續(xù)舉辦三屆，在國內外產生廣泛影響，為中國企業(yè)走出去搭建了專業(yè)平臺，為世界各國引進中國資本提供了重要窗口。本屆洽談會首次設立能源專題論壇，借此機會，我就中國能源發(fā)展概況和能源對外投資合作作一介紹，與大家交流。

中國能源發(fā)展情況概括講，大致有五個特點：

第一，中國已成為世界重要的能源生產大國。2011年，中國一次能源生產總量達到31.8億噸標準煤，居世界第一，其中，原煤產量35.2億噸，原油2.03億噸，天然氣1027億立方米，分別居世界第一、第五和第六。電力裝機容量已突破11億千瓦。能源自給率始終保持在90%左右，中國主要依靠自己的力量，保障了13億人口的能源需求。

第二，節(jié)約能源、提高能效有明顯進步。過去的6年，中國單位國內生產總值能源消耗累計下降21%，相當于減排二氧化碳15.3億噸。在電力、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)，加快技術進步，淘汰落后產能，推動產業(yè)升級和節(jié)能減排。目前，中國30萬千瓦及以上火電機組比重達到70％以上，火電每千瓦時發(fā)電標準煤耗下降到308克，達到世界發(fā)達國家水平。

第三，可再生能源和新能源發(fā)展迅速。中國水電裝機已超過2.5億千瓦，居世界第一。核電投運機組15臺，裝機規(guī)模1250萬千瓦；在建核電機組26臺，在建規(guī)模居世界第一。風電并網裝機超過5500萬千瓦，成為世界風電大國。太陽能發(fā)電增長強勁，今年底裝機容量將突破700萬千瓦。

第四，能源科技裝備水平不斷提高。建成了完善的油氣勘探開發(fā)技術體系，復雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油氣田采收率等技術處于國際領先地位，具備千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置設計和制造能力。采煤機械化程度達到60%以上，井下600萬噸綜采成套裝備全面推廣。百萬千瓦超超臨界燃煤機組、80萬千瓦水輪機組實現(xiàn)自主設計和制造。風電和太陽能光伏發(fā)電形成了完整的研發(fā)和制造產業(yè)鏈。

第五，能源普遍服務水平明顯提高。2011年，中國人均一次能源消費量達到2.6噸標準煤，人均用電量達到3500千瓦時。過去10年，我們通過加強農村地區(qū)電網改造，提高了農村居民用電可靠性，同時還解決了3500多萬無電人口的用電問題。

中國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，中國將大力推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，推進傳統(tǒng)化石能源高效清潔利用，加強體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，全面提升能源開發(fā)、加工轉化和使用全過程效率，構建安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現(xiàn)代能源產業(yè)體系，確保國家能源安全和生態(tài)安全。

30多年來，中國堅持改革開放的基本國策，在這個背景下，中國能源對外投資合作也取得了一定成就。

一是建立了對話交流機制。中國是國際能源合作的積極參與者。與美國、俄羅斯、中亞、歐盟、阿拉伯等國家和地區(qū)，建立了60多個雙邊機制，與國際能源組織保持著密切聯(lián)系。通過開展雙邊、多邊對話交流，增進了理解互信，搭建了合作平臺。

二是推動了雙邊經貿合作。在中國與許多國家的經貿合作中，能源合作已成為最重要、最活躍、最具有潛力的領域，對密切雙方經貿往來、實現(xiàn)優(yōu)勢互補、增進國與國之間的友好關系起到了重要作用。連接中國與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦四國的中亞天然氣管道，被譽為現(xiàn)代“能源絲綢之路”，堪稱中國與中亞國家互利共贏的合作典范。中國與俄羅斯的能源合作，既是雙方戰(zhàn)略合作伙伴關系的重要內容，也是雙方經貿合作的重點。中國與委內瑞拉、巴西、澳大利亞、沙特、蘇丹、安哥拉等其他國家的合作，能源也占居著重要地位。

三是促進了各國共同發(fā)展。一直以來，中國企業(yè)堅持商業(yè)原則，與對方平等互惠開展合作。在謀求自身發(fā)展的同時，積極履行社會責任，促進當地經濟發(fā)展和民生改善。中國在土庫曼斯坦阿姆河天然氣合作項目，以及南約洛坦天然氣合作項目，投資超過25億美元，為當地創(chuàng)造了1萬多個就業(yè)機會，并出資100多萬美元幫助改善當地醫(yī)療、婦幼保健、殘疾人和孤兒福利等公益設施。中國和哈薩克斯坦合作建設的中哈天然氣管道二期工程，將哈國西部充沛的天然氣資源輸送到南部，用于當地居民生活，惠及沿線1萬多個村莊、500多萬人口，帶動哈國南部地區(qū)經濟社會發(fā)展。中國能源企業(yè)遵守當地法律法規(guī)、尊重當地宗教信仰和風俗習慣，樹立了良好的企業(yè)形象。

四是維護了全球能源安全。目前，中國企業(yè)在中東、中亞、北非、南美等地區(qū)，與40多個國家開展了油氣資源勘探開發(fā)合作。2011年，中國企業(yè)海外權益油氣當量突破9000萬噸，作業(yè)產量超過1.5億噸，不僅有利于維護本國能源安全，也同時增加了全球市場供應，促進了供應渠道的多元化，對維護全球能源市場及價格穩(wěn)定起到了重要作用。

可以說，中國能源的對外投資合作，不僅有利于本國經濟社會發(fā)展，也對東道國經濟社會發(fā)展和全球能源安全作出了貢獻。

中國作為世界上主要經濟體之一和最大的發(fā)展中國家，將堅持互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，在互利共贏的基礎上積極開展能源國際合作，鼓勵和支持中國企業(yè)對外投資合作。

（一）加強對話交流，創(chuàng)造良好環(huán)境。中國將充分利用多邊雙邊合作機制，積極利用高層互訪和政府間雙多邊會晤，加強與有關國家的對話交流，增進溝通理解，增強政治互信，通過建立政府間框架協(xié)議和合作備忘錄，為企業(yè)走出去提供有力保障。

（二）加強部門協(xié)調，推動務實合作。國家發(fā)改委、國家能源局將加強與外交、財稅、商務、金融等部門的協(xié)調，不斷提升服務水平。加快境外能源投資項目審批，簡化審批程序，完善備案機制。建立健全國際能源信息平臺，加強戰(zhàn)略研究和全局謀劃，提供宏觀指導，防控投資風險。加強信貸政策和能源產業(yè)政策的銜接配合，創(chuàng)新金融產品和服務，為能源投資多元化提供便利。

（三）履行社會責任，提升合作水平。中國企業(yè)在對外投資合作中，應當遵守當地法律法規(guī)，尊重當地宗教信仰和風俗習慣。在工程建設中，應當重視保護生態(tài)環(huán)境，幫助當地發(fā)展教育、醫(yī)療、基礎設施、人才培訓等民生工程，建立與當地政府和居民的良好關系，樹立中國企業(yè)的良好形象。應當不斷加強企業(yè)管理，提升自身素質和實力，力爭把合作項目建成精品工程，為當地經濟發(fā)展和社會公益作出應有貢獻。

（四）堅持平等互惠，實現(xiàn)互利共贏。近年來，中國企業(yè)境外投資權益受損案例時有發(fā)生，個別地區(qū)人員生命和財產安全受到威脅。這些事件的發(fā)生，損害了投資者的合法權益和投資信心。希望合作雙方政府秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，嚴格履行合同約定，通過友好平等磋商，解決合作中發(fā)生的問題。

中國政府鼓勵和支持中國企業(yè)走出去，同樣也歡迎外國企業(yè)來華開展能源領域的投資與合作。改革開放以來，中國已形成了完善的外商投資法律體系，出臺了一系列鼓勵外商投資的政策和產業(yè)指導目錄。在能源領域，中國鼓勵外商以合作的方式，進行石油天然氣勘探開發(fā)，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)；鼓勵投資建設新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用潔凈燃燒技術的火電站；鼓勵跨國能源公司在華設立研發(fā)中心。

女士們，先生們！

加強能源合作，對于促進各國共同發(fā)展、維護全球能源安全意義重大。讓我們攜起手來，加強對話交流，深化務實合作，促進經濟發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，造福各國人民。

謝謝大家！